图文/王海
清代文献中曾有一首关于怀柔田仙峪珍珠泉的七言绝句诗。几年前笔者觉得写得不赖，就将其介绍给了当地的孙先生，随后孙先生花钱买了碑刻石材，请书法家书丹后就镌刻树立于泉边了。
这首诗的作者是明末兵部尚书刘馀祐。这个人学问不浅官也不小，但在清代属于被记入《贰臣传·乙编》的“贰臣”。也就是因此或履历复杂且敏感，后世对其有所议论。
近日再读怀柔古代史料，偶然发现了一篇明崇祯十六年《大司马去马养兵德政记》的碑文。这个文就是歌颂刘馀祐的。
碑文是以记述刘馀祐在崇祯末年上奏朝廷减民负，救民于水火的事迹，歌颂乱世中的官员能仍坚持以民为本的施政智慧。但已经“晚了”，刘馀祐的改良措施刚开始实施，大明就亡国了。
但这篇文字所包含的信息，仍能让今天的人们从细节上了解到几百年前京畿百姓的生存状态。尤其是昔属怀柔今隶密云、顺义、平谷交界山地百姓的生活。
明末，中国风雨飘摇。山海关外清军无时不虎视眈眈，并频频闯关南下攻城掳掠；内地农民军风起云涌，明王朝的统治已经晃晃荡荡。
那时压在百姓身上的负担更是越来越重，在各种徭役中，明代早期实行的“孳生俵马”制度就像一块压在京畿百姓头顶的大冰块，人民早已痛苦不堪。尤其是小小怀柔东部山地，因地少土薄，所受之苦更甚。
明代最初的“孳生俵马”，是为了弥补户部、太仆寺官办马场饲养马匹不足的一项措施。即，马场或马房把官属“种马”拨分到里社村户牧养、繁殖，每年按“合同”回收“幼马”，再经短时养训，既可供军事征调。
如下通过简单释读明末詹事府正詹事邱瑜的《大司马去马养兵德政记》，以概括了解一些当时的社情民生——
崇祯十年兵部侍郎刘公馀祐，受皇命出镇密云等地。他到任后，所有属官都觉到了他施政的威严，而百姓却感受到了春风雨露般的仁政。
他在很多方面施惠于百姓的同时，尤其关注已在京畿州县实施了多年的“马政”。因为近年马政中的弊端已使百姓不堪重负了。
朝廷太仆寺最初推行的马政，是根据地区地亩人口制定派发、繁育、饲养马匹的额度。那时，关内尚未遭受频繁掳掠，逃亡人口不多，所以京畿二十七个州县，为各马场承担了大部分寄养马匹的差务。
当时怀柔、密云、顺义、平谷、三河交界地设有户部分司所管的多处马场和马房，比较集中的地方是昔属三河今属平谷的峪口镇。
那时的马匹繁殖增长很快，对军需及时调拨发挥过很大作用。可后来就出现了各种问题，以致逐渐演变成了地方百姓之大害。
一是，饲养之苦。明中后期涌入京北地区戍边，修边的兵马大增，官府拨养到村户的马匹，已很难找到适合牧养的水草之地了。
官府拨派下来的寄养马匹得不到充足的喂养，饥饱无常，越来越瘦。而上边负责马政的官吏一旦发现马瘦不壮，不管具体原因只管按老制度对养马户、养马人施以刑罚。
那时官府每个月都对各里的养马户进行稽查，每年更要“核验”。让那些养马户终日提心吊胆，一年里几乎没有安宁的时候。
二是，马匹死亡之祸。由于牧养条件大不如前，寄养于马户的马匹一旦病死或丢失，养马户必须把死马解送到官府指定地接受检验并赔偿。
而一些不良官吏或差役便趁机互相勾结，上下其手，敲诈勒索，了被坑百姓哭号奔告无门，很多百姓为偿还赔偿款，不得不变卖赖以为生的家产抵偿“马死之赔费”，即便如此大多都仍难以清偿，“鬻子以偿”的惨况随时而生。
三是、送交马匹之苦。在近两年辽东、宣府、大同后金军入犯的频繁战事中，官府经常紧急征调马匹。而马户只能按命令赶着马，带着刍料，往返千八百里送交。沿途风餐露宿，而官府补的贴费用根本不够。所以一些赶马人耗尽盘缠是常事儿，有不少人因饥寒病死于途而无人掩埋。
四是，强制摊派之苦。怀柔大部是山地，除了军屯地、官庄地，实际上百姓的土地很少。很多百姓居住的是柴为门、草为瓦、乱石为壁的破屋院。
但县署、里甲仍得执行摊派的“马头”制度。无论有没有能力，都强制民户轮流担任“马头”负责督理马户养马、送马。即便有的民户穷的不能再穷，轮到了就必须充当。实在没辙的轮值户只能举家逃亡。
在此过程中，那些奸猾之徒，或明或暗操持，勾结官吏，公然贿赂，将马政制度变成了敛财的手段。
上列的这些饲养之苦、马死之赔、解送之难、摊派之苛四大弊端，就像山一样压得百姓喘不过气。”马政”已造成千万户因养马而困。现在每个县都有破产的“马头”和倾家荡产的“马户”。可见时下的“马政”对百姓威害简直是“猛于虎”。再加上地方不良官吏的“为虎作伥”，百姓蒙冤受苦已经很久了。
刘公经广泛调查询问，他了解到了马政深层的很多问题。现在仅是一匹马竟然就能让百姓深陷水深火热、田地荒芜，家破离散，以致“马在人亡”的悲剧屡屡出现，而官府马场地的官马却能在厩中饱食刍秣。可地方登记在册的乡兵却连基本月饷都得不到，这种“马肥人瘦”的现象极其不正常。
马匹本来是保卫边塞，保护百姓民生工具，可眼下却成了残害百姓的“猛虎”。而地方不良官吏们的滥政，更让百姓蒙冤无处可诉。
在刘馀祐看来，朝廷的马场、马房内虽然号称“云锦万骑”，却因调拨随意，官吏无序最终难以发挥有效的作用。而各州县的乡兵积贫积弱对保卫地方也没啥大作用，这样下去，不但会置百姓极贫而流离失所，对国家安全更是不利。
鉴于此，不如采取“去马养兵”的政策。把过去用于民间养马的费用，全部供养地方兵卒。如此，既可使百姓脱离养马之苦，专一耕作，又能加强地方军队的建设，可谓一举两得。
刘馀祐在上奏这一方案时，还重点强调了深受马政之苦的怀柔、顺义地区。
结果不错，朝廷内阁批准了刘馀祐的改革措施。当诏令颁至怀柔时，百姓无不欢喜，如获新生。这项实行百多年“弊政”的废除，对怀柔百姓而言，简直就是一份大恩德。
因为他们知道自己所在的怀柔，山多地瘠，人口稀少，徭役深重，又屡遭关外部落劫掠，加上养马之苦，实在艰难。
在此前的万历时期，兵备副使白栋曾调整过“马政”，尽力抚恤百姓，当时怀柔百姓非常感念，还为他建祠立碑。如今，贫苦的怀柔人民又有幸遇到了刘公这样心系百姓的贤吏。而我（碑文作者）与刘公是同乡，这份情感和钦佩之情真是无以言表。
为感念刘公的恩德，怀柔的老百姓决定将“去马养兵”镌碑记下来。因为在受益的怀柔百姓看来，刘馀祐公的德政堪比西周时期与召公相关的“甘棠”之美，甚至比召公之惠民更实际，值得永远铭记。
以上就是碑文歌颂刘馀祐的大概内容。从其他一些史料可知，明亡之后，刘馀祐曾归附大顺农民军，清军入关后又入清廷任职。历任兵部、刑部、户部尚书，但在顺治十年被革职。他的仕途经历用传统忠节观念衡量必有非议，但不能否认他的能力以及在明末施政期间推行有利于百姓的德政。
刘馀祐顺天府丰台人，字申征，号玉吾、燕香居士。明末清初政治人物。明万历四十四年（1616）进士。曾任嘉兴、登封、河内知县。累官至平阳知府。崇祯元年，升河南副使后再升兵部左侍郎。明亡，先附李自成，清军入关后，入清授原官。顺治五年（1648）任兵部尚书，顺治九年，官至户部尚书。文学上颇有成就，清文学家王士桢对其作品评价很高。
2025年12月5日